傾銷和損害的確定

1.傾銷。傾銷是指在正常貿(mào)易過程中的進口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進入中國市場。傾銷的構(gòu)成要件：

進口產(chǎn)品的出口價格低于其正常價值。

正常價值按照下列方法確定：

(1)以出口國市場上的可比價格為正常價值。

(2)出口國市場上沒有可比價格的，以該相同或者類似產(chǎn)品出口到第三國的可比價格為正常價格，即所謂的“替代國價格”。

(3)以產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費用、利潤為正常價值。

注意：以上三種方法不是依次使用，而是在第一種方法不能使用時，選擇使用第二或第三種方法。

出口價格按照下列方法確定：

(1)進口產(chǎn)品有實際支付價款或者應當支付價款的價格的，以該價格為出口價格。

(2)進口產(chǎn)品沒有實際支付價款或者應當支付價款的價格，或者其價格不能確定的，以該進口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨立購買人的價格或者以外經(jīng)貿(mào)部商海關(guān)總署根據(jù)合理基礎(chǔ)所推定的價格為出口價格。

[特別提示]這里涉及兩個重要的法律概念，一是正常價值的確定。二是出口價格的確定。

2.損害。損害是指傾銷對國內(nèi)已經(jīng)建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害的威脅，或者對國內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙。

(1)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認定——國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指中國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其總產(chǎn)量占國內(nèi)相同或者類似產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的大部分的生產(chǎn)者。但兩類產(chǎn)業(yè)排除在外：第一，與出口經(jīng)營者或者進口經(jīng)營者有關(guān)聯(lián)的國內(nèi)生產(chǎn)者。第二，傾銷產(chǎn)品的進口經(jīng)營者。

(2)損害的認定——指傾銷對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或者產(chǎn)生實質(zhì)性損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙。

3.傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。

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（責任編輯：lqh）

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